Der Berliner Reformstau gefährdet die lokale Energiewende: Warum Stadtwerke jetzt Planungssicherheit brauchen

In meiner täglichen Arbeit als Strategin für die Energiewende sehe ich das große Ganze: Wir bauen gerade das Betriebssystem unserer Gesellschaft um. Doch wer ein komplexes System wie unser Energie- und Wassernetz transformieren will, braucht zwei Dinge: präzise Daten und verlässliche Leitplanken. Aktuell erleben wir in Berlin jedoch das Gegenteil. Ob Düngegesetz, EEG-Novelle oder die Kraftwerksstrategie – zentrale Dossiers hängen in der Warteschleife politischer Abstimmungsprozesse fest.

Für uns in den Stadtwerken ist das kein bloßes „Politik-Spektakel“. Es ist ein handfestes Risiko für unsere Investitionssicherheit und die technische Stabilität unserer Netze. Lassen Sie uns einen Blick darauf werfen, warum dieser Reformstau uns alle betrifft – vom Wassermeister bis zur Netzplanerin.

Der Wasser-Energie-Nexus: Warum das Düngegesetz uns alle angeht

Beginnen wir mit einem Thema, das oft unterschätzt wird: dem Düngegesetz. Man könnte meinen, das sei reine Agrarpolitik. Doch weit gefehlt. Als Nachhaltigkeits-Strategin sehe ich hier einen direkten Angriff auf die Ressourceneffizienz. Die geplante Streichung der Nährstoffbilanz ist ein Rückschritt für den Gewässerschutz.

Warum sollte Sie das im Stadtwerk beschäftigen? Ganz einfach: Sauberes Grundwasser ist die Basis unserer Wasserversorgung. Wenn wir die Kontrolle über den Nährstoffeintrag (Stichwort Nitratbelastung) verlieren, steigen die Aufbereitungskosten. Das widerspricht nicht nur den ESG-Zielen (Environmental, Social, Governance), sondern belastet direkt die Wirtschaftlichkeit der kommunalen Wasserversorger. Wir fordern hier keine „grüne Romantik“, sondern verursachergerechte Instrumente. Ein Wirkungsmonitoring, das nur auf aggregierten Modelldaten basiert, statt auf flächenscharfen, betrieblichen Daten, ist wie eine Netzplanung ohne Smart Meter: Wir fliegen im Blindflug. Für eine echte Sektorkopplung brauchen wir auch im Wassersektor Datenintegrität.

Stillstand bei EEG und Netzpaket: Ein Risiko für §14a EnWG

Viel kritischer für die Stromnetzplanung ist jedoch die Verzögerung bei der EEG-Reform und dem Netzpaket. Wir stehen vor der Mammutaufgabe, bis 2030 Millionen von steuerbaren Verbrauchseinrichtungen – Wärmepumpen, Wallboxen, Speicher – in die Verteilnetze zu integrieren. Die Neuregelung des §14a EnWG ist hier unser wichtigstes Werkzeug. Sie ermöglicht es uns, Flexibilitätspotenziale zu heben, statt das Netz blind mit Kupfer und Beton auszubauen.

Doch Flexibilität braucht einen rechtlichen Rahmen. Wenn die Anhörungen zur Kraftwerksstrategie und zum Netzpaket verschoben werden, entsteht ein Vakuum. Kerstin Andreae vom BDEW hat völlig recht: Diese Verzögerungen führen zu massiver Unsicherheit. Wie sollen wir lokale Netzausbaupläne finalisieren, wenn die Rahmenbedingungen für die „Residualast“ – also die Absicherung durch wasserstofffähige Gaskraftwerke – unklar bleiben?

In der Netzplanung rechnen wir in Jahrzehnten. Ein Aufschub von wenigen Monaten in Berlin kann bei uns vor Ort Projekte um Jahre verzögern, weil Genehmigungsprozesse und Lieferketten für Transformatoren und Schaltanlagen keinen „Pause-Knopf“ kennen. Wir müssen heute entscheiden, wie wir die Spannungshaltung im Jahr 2028 garantieren. Ohne die Kraftwerksstrategie fehlt uns das Puzzleteil für die Versorgungssicherheit in Zeiten dunkler Flaute.

Gebäudeenergiegesetz: Die „Biotreppe“ und die kommunale Wärmeplanung

Auch beim Gebäudeenergiegesetz (GEG) – oft als Heizungsgesetz tituliert – hakt es. Die Verschiebung der Kabinettsbefassung auf Mitte Mai ist ein Alarmsignal. Besonders spannend für Stadtwerke: Die geplante „Biotreppe“ für neue Heizungen und die Grüngasquote für Gasversorger.

Als Ingenieurin betrachte ich das nüchtern: Wir müssen unsere Gasnetze transformieren. Entweder wir rüsten sie auf Wasserstoff um oder wir legen sie kontrolliert still, während wir die Fernwärme ausbauen. Die geplante 65-Prozent-Erneuerbare-Regel ist der Kompass für diese Entscheidung. Wenn diese Regel nun für Großstädte aufgeweicht oder ausgesetzt wird, falls das Gesetz nicht rechtzeitig kommt, verlieren wir die Synchronität mit der Kommunalen Wärmeplanung (KWP).

Ein Stadtwerk kann keine Wärmewende managen, wenn die bundesweite Gesetzgebung und die lokale Planung auseinanderlaufen. Wir brauchen die Grüngasquote, um Investitionen in Biomethan und grünen Wasserstoff zu rechtfertigen. Sektorkopplung funktioniert nur, wenn der Wärmemarkt die gleichen Dekarbonisierungs-Signale erhält wie der Strommarkt.

Strategische Implikationen: Warum „Abwarten“ keine Option ist

Sie fragen sich vielleicht: „Warum sollte ICH mich in meiner Rolle im Stadtwerk XYZ jetzt damit beschäftigen? Es ist doch eh alles im Fluss.“

Meine Antwort als Strategin: Weil wir jetzt die Weichen für 2030 stellen.

1. Investitionsschutz: Wenn Sie jetzt in Wasserwerke oder Stromnetze investieren, müssen Sie wissen, ob die Regulatorik (z.B. Nitrat-Grenzwerte oder §14a-Entgelte) Ihre Business-Cases in fünf Jahren noch trägt.
2. Rollenverständnis: Stadtwerke sind nicht mehr nur „Lieferanten“. Wir sind Flexibilitätsmanager. Die Verzögerungen bei der Kraftwerksstrategie bedeuten, dass der Druck auf die dezentrale Flexibilität (Ihre Kunden!) zunimmt.
3. Resilienz: Die politische Debatte zeigt, dass Energiepolitik wieder stärker unter dem Aspekt der nationalen Sicherheit und Unabhängigkeit diskutiert wird (wie Ursula von der Leyen bei der Union betonte). Das stärkt die Position kommunaler Erzeuger, erfordert aber auch mehr Eigenverantwortung bei der Resilienzplanung.

Fazit: Mut zur Systematik statt politischer Taktik

Die Energiewende ist kein Projekt einer einzelnen Legislaturperiode, sondern die größte Transformation seit der Elektrifizierung. Dass die Politik um Details wie den Mieterschutz oder Nährstoffbilanzen ringt, ist legitim. Dass sie dabei jedoch die systemischen Zusammenhänge aus den Augen verliert und durch Verzögerungen die Umsetzung vor Ort lähmt, ist gefährlich.

Wir in den Stadtwerken sind bereit. Wir haben die Ingenieurskunst, wir haben die Nähe zum Kunden und wir haben den Willen zur Dekarbonisierung. Was wir jetzt brauchen, ist ein verlässlicher Takt aus Berlin. Die Energiewende lässt sich nicht „pausieren“. Physik und Klimawandel warten nicht auf Kabinettsbeschlüsse.

Lassen Sie uns in den Stadtwerken trotzdem vorangehen. Nutzen wir die Zeit, um unsere Datenstrukturen für das Monitoring zu schärfen und unsere Flexibilitätsstrategien zu verfeinern. 2030 wird der Standard sein, was wir heute – trotz aller Widrigkeiten – mutig planen.

Bleiben Sie dran, bleiben Sie systemisch!

Ihre Emma Energie